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2018-10-08 01:45

花呗取现qq:透视科大讯飞“同传造假”:机器翻译之困

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制图:郭 祥

交通运输是物流的基本环节和重要载体,在推进物流业发展过程中具有基础和主体作用。物流降本增效,关键也在交通运输环节。

近年来,交通运输部把降低物流成本、减轻企业负担作为重中之重,扎实推进供给侧结构性改革。2017年,通过取消政府还贷二级公路收费、实施公路绿色通道、高速公路差异化收费等多项举措,实现降低物流成本881.6亿元。

规范收费直接降低成本,优化服务促进提质增效

今年6月1日起,湖北省开始实行高速公路差异化收费试点,推出了延长客货车通行费优惠时间、提高两条高速公路通行费优惠幅度等多项措施,由此每年可为企业降低物流成本6亿元。其实,自2017年8月起,交通运输部便组织山西、浙江、河南和湖南等四省开展了此项试点,按照“分时段、分路段、分区域、分车型”等方式开展差异化收费。截至今年3月,共计为社会各界优惠车辆通行费约10亿元。

高速公路差异化收费,是交通运输系统降低物流成本的一个缩影。近年来,交通运输部通过规范收费、简政放权等一系列措施,推动物流成本实现了有效降低。

——清理、减免和规范涉企收费,为企业直接降低物流成本。

今年2月,我国新增大连、广州、深圳等3个港口企业调降港口作业包干费,每年可为进出口企业节省费用约9.6亿元。近年来,我国精简了中央定价港口收费项目,规范了市场自主定价的港口经营服务性收费。同时,还取消了船舶证明签证费、船舶港务费、船舶登记费等一系列行政事业性收费。

在公路运输领域,2017年5月1日前,内蒙古、甘肃、青海、宁夏等西部四省份取消了政府还贷二级公路收费;同时,各地还严格落实减免鲜活农产品髙速公路通行费政策,为农产品运输开辟了便捷通道。

——简政放权,大力降低制度性交易成本。

今年1月1日,全国高速公路通行费增值税电子普通发票统一开具平台正式上线。通过这个平台,纳税人可以通过互联网平台直接获取发票,并利用电子发票抵扣税款。而货运车辆,则再不用在路上索取发票,提升了道路通行效率。截至6月24日,发票服务平台累计注册用户达到了167万、绑卡350万张,开具通行费电子发票5839万张,可抵扣税额达到3亿元,极大方便了纳税人获取发票和实现税款抵扣。

为给运输企业提供良好的经营环境,我国近年来推出了货运车辆年检年审合并、大件运输跨省联网并联审批等一系列措施。去年9月底,跨省大件运输并联许可系统上线联网运行。截至今年8月8日,已经在系统上注册的大件运输企业3854家,办结许可5230件。

——优化服务,促进物流提质增效。

近年来,我国大力发展多式联运,充分发挥不同运输方式的比较优势,鼓励无车承运物流的创新发展,有效提升了运输组织效率。今年1—4月,我国集装箱铁水联运量达135.72万标箱,同比增长32.8%。同时,交通运输部还加快了交通运输物流公共信息平台建设,支持了一批“互联网+”平台型物流企业发展。

货运结构有待优化,交易环节还需减少

“总体上,物流成本在走低、效率在提升,但也仍有不少优化空间。”一家东部沿海城市运输企业负责人告诉记者,近几年该城市以港口为依托,为外向型经济服务的物流设施逐步完善,但物流场站、仓库等服务国内的基础设施建设却没能跟上。

正如企业所感受的那样,尽管我国物流业发展取得了长足进步,但仍面临一些瓶颈制约。其中最为明显的就是货运结构有待优化。交通运输部规划司有关负责人表示,受各种运输方式市场化程度不一、设施短板等制约,我国尚未真正形成“宜水则水、宜陆则陆”的运输格局,特别是铁路在中长距离大宗货物运输中的作用还有待进一步发挥。

货运结构之所以不尽合理,与运输方式间衔接不畅、多式联运发展滞后直接相关。

资料显示,目前我国货运车辆标准化率不足50%,各类货车车型高达2万多种,厢式货车占营运货车比例也低于欧美国家。专家表示,货运车辆与铁路、船舶等其他运输工具以及物流设施难以实现换装转运的“无缝衔接”,阻碍了公铁、公水等联运发展。

另外,一些地方的物流枢纽与城市交通矛盾突出,进出园区道路与周边衔接不畅,容易造成“死库”“堵点”;又如,一些内河港口与铁路中心站距离较远,也使联运优势难以发挥。

与此同时,降低物流成本还要着力解决运输交易环节多、费用层层加码的问题。目前,我国公路货运市场供需两端主体分散、规模较小,道路运输企业中90%为个体业务,交易通常由“熟人”间完成,通常需要经过货代、黄牛等多次“倒手”,增加了交易成本。

降物流成本是一项系统工程,多式联运将大力发展

今年5月16日,国务院常务会议对进一步降低实体经济物流成本作出部署,明确提出一系列措施。交通运输部表示,下一步将积极推进、确保这些部署落到实处。

推动取消高速公路省界收费站。

“目前我国公路建设和管理实行以省为主的管理体制,各地高速公路的收费政策、系统和清分结算系统建设也都是基于这一体制而设计的。”交通运输部新闻发言人吴春耕表示,取消省界收费站是对现有管理体制机制的重构,需做大量基础性准备工作,特别是在车辆和通行路径识别、收费系统运算处理能力、收费系统网络安全保护、跨省服务协调机制等方面都得按照新要求进行调整或强化。

推动货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”。

目前交通运输部已经形成了货运车辆排放检验一并纳入货运车辆综检与安检合并的初步建议,正会同公安、环保等部门积极推进实施,力争在年底前实现“三检合一”,切实降低道路货运经营者的经营成本。

降低物流成本是一项长远的系统工程。未来,交通运输部还将多管齐下、协同推进降低物流成本工作:

让结构优起来。下一步,我国将继续大力发展多式联运,推动中长距离大宗货物运输向铁路、水路转移。日前,国务院办公厅印发了《推进运输结构调整三年行动计划(2018—2020年)》,提出到2020年,全国货物运输结构明显优化,铁路、水路承担的大宗货物运输量显著提高,港口铁路集疏运量和集装箱多式联运量大幅增长。

让枢纽强起来。推动一批辐射带动力强的货运枢纽(物流园区)建设,改善重点港口铁路和公路集疏运条件。

让运输活起来。提升冷链物流、城市配送等领域服务水平,深入推进无车承运人试点工作,完善交通运输物流公共信息平台,促进现代供应链发展。

《 人民日报 》( 2018年10月16日 10 版)

(责编:冯人綦、曹昆)

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(原标题:增设手机信号设备?成都一小区业主意见不一 律师:运营商不能因部分居民投诉,而侵害其他居民通讯权)

因基站风波运营商停止服务 律师:不能侵害居民权利

华邑阳光里小区门口运营商的公示,引来业主驻足观看和讨论。

10月9日,成都市郫都区华邑阳光里小区门口的一则“公示”,引来业主驻足观看和讨论。该公示称“因接到物业通知,有居民投诉在小区内的移动手机信号设备,干扰了部分业主的正常生活,经沟通,解释无果,三大运营商将中断、停止小区内所有移动手机信号设备的运行”。

12日中午,记者来到该小区。部分业主反映,“基站是否危害健康暂且不论,但运营商在楼顶搭建移动信号设备,应首先征得所有业主同意。”“我们买了房子,楼顶是我们的公共区域。”另一部分业主则提出,“不管是拆还是建,希望恢复原先的信号。”

记者了解到,最新进展是,郫都区相关部门委派第三方检测机构,对该小区的基站电磁辐射进行检测;小区物业表示,接下来将对设置信号设备一事进行公示,再组织业主投票表决。对此,律师表示,不能因部分居民投诉而侵害其他居民的通讯权。

基站风波

部分业主担心辐射大 运营商欲暂停设备运行

家住华邑阳光里小区的陈先生最近很是“苦恼”,因为他们小区内外的手机信号突然减弱甚至消失。他告诉记者,小区里手机信号一直不好,现在因为一些矛盾,更加受影响。“进了楼道后信号直接从4G掉到2G。”

陈先生所说的矛盾,正是国庆期间小区业主、物业、运营商三方之间的“冲突”。

10月初,小区部分中老年业主质疑“新增通信基站”,辐射量大,会影响身体健康,随后这部分业主集体向小区物业反映、投诉,要求撤掉基站。在此过程中,业主曾阻碍工程人员安装移动信号设备。

郫都区信息数据中心及通信企业多次沟通、解释后,仍无法取得业主的支持和理解。最终,郫都区电信、移动、联通公司和铁塔公司发声明称,将中断、暂停该小区内所有移动手机信号设备的正常运行。

各执一词

担心辐射与恢复信号 小区业主意见不统一

12日中午,记者在该小区门口看到,很多业主在讨论“基站建设”问题。业主王女士称:“小区物业并没有告知业主要新增基站,而且基站数量和辐射量的问题也没有公示,担心辐射影响家里老人和小孩的身体健康。”记者问“辐射大”这个说法从何而来,王女士却说不清。

对小区内另外一部分业主来讲,运营商“断信号”严重影响了他们的日常生活和工作。陈先生称,自己是做房屋销售的,手机信号差甚至没信号,很容易影响自己正常工作,“基站不管是拆还是建,能恢复之前的信号就行。”

物业回应

将组织业主登记投票 按少数服从多数原则办

华邑阳光里小区共有3800多户业主,入住率大约为70%。“如今,因为基站问题,小区都快成网红了!”在该小区物业服务中心,记者见到一位物管负责人。他告诉记者,针对此事,物业会组织小区业主进行“支持”或者“反对”的登记投票,至于最终结果,按照少数服从多数的原则处理。

记者看到,小区门口的公示明确写着,公示截止日期为10月20日。若投票结果大多数业主不赞成增设基站,三大运营商是否会如告示里所称,“中断、暂停该小区内所有移动手机信号设备的正常运行”,致使小区无法拨打手机和上网?

律师说法

不能因部分居民投诉 侵害其他居民通讯权

就华邑阳光里小区基站风波,记者专门咨询了太琨律(成都)四川琨爵律师事务所律师朱界平。朱律师表示该小区基站问题从法律上主要涉及以下几个方面。

一,屋顶增设信号设备是否合理?

“涉及到房屋楼顶的所有权问题,根据我国《物权法》第七十条的规定楼顶属于业主共有。业主对该部分共同享有权利。”朱律师说,“根据《中华人民共和国电信条例》第四十六条的规定:基础电信业务经营者可以在民用建筑物上附挂电信线路或者设置小型天线、移动通信基站等公用电信设施,但是应当事先通知建筑物产权人或者使用人,并按照省、自治区、直辖市人民政府规定的标准向该建筑物的产权人或者其他权利人支付使用费。”

朱律师告诉记者,“法律法规之所以这样规定,主要是考虑国家建设的顺利推进,要能促进经济社会的快速发展。”

二,运营商全部撤离是否合理?

“根据《电信条例》第四十条第三款的规定:电信业务经营者在电信服务中,不得有下列行为:“无正当理由拒绝、拖延或者中止对电信用户的电信服务。”朱律师认为,“不能因部分居民的投诉,导致对其他居民通讯权的侵害。”

三,业主是否有权终止“基站安装”?

“如果小区业主确有证据证明,电信运营单位建设的基站侵害到了业主的健康权,业主可以根据侵权责任法要求电信运营部门停止侵权、赔偿损失。”朱律师强调,在这种情况下就要优先保护生命健康权。

“另一方面,如果出现了居民蓄意破坏信号设备,运营商可以选择报警。”朱律师说。