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2017-3-31 16:32:18   来源:揭阳新闻网)

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(原标题:面对最严苛制裁,伊朗还有选择吗?)

是的!美国总统特朗普又双叒在社交媒体上发话了。

当地时间8月7日,特朗普表示,任何与伊朗有商业往来者将无法与美国进行商业交往。他同时表示,美国对伊朗的制裁已正式重启,这是迄今为止美国对伊朗实施的最严苛的制裁,并进一步确认今年11月制裁会被提升至新的水平。

是的!这并不意外。早在今年5月,美国政府已宣布退出伊朗核问题全面协议(简称“伊核协议”),重新启动对伊经济制裁,定于8月和11月分批生效。

是的!现在看来,8月的制裁已经开始生效,而对伊朗在石油方面的制裁将会在180天宽限期后的11月4日结束,美国将要求其盟友全面停止从伊朗进口石油。对于一个财政收入70%以上来自石油产业的国家来说,伊朗,还有选择吗?

媒体:面对最严苛制裁 伊朗还有选择吗?国是直通车 侯雨彤 制图

伊核协议 缘起缘灭

很多人了解伊核协议时,也许它已经成为了历史。

曾经,伊核协议是美国前总统奥巴马外交政策的标志性成果。

2006年6月,中美俄英法这五个联合国安理会常任理事国,与伊朗的重要贸易伙伴德国开始就解决伊朗核问题展开磋商,并从此形成机制。

2013年11月,伊朗与中美俄英法德这六国签署了名为“全面计划协议”的临时性协议,并于2014年1月20日开始生效。

2015年7月20日,联合国安理会一致通过伊朗核协议。长达10年的伊朗制裁将被取消。

2018年5月8日,美国总统特朗普在白宫宣布美国退出伊核协议。

此番退出伊核协议,美国不仅准备恢复此前为履行协议而放弃的所有对伊朗的制裁,并将施加额外的经济惩罚。中国社会科学院西亚非洲研究所研究员殷罡指出,这种制裁其实是美国从克林顿政府就开始实施的政策。美国对伊朗的制裁措施相对是比较有限的,因为该制裁的已经都制裁过了。

然而,在过去两年里,欧洲和伊朗的贸易发展得很快,双边贸易额最高的时候达到了200亿美元。这也是德、法、英三国和欧盟致函美方,要求对伊欧合作项目给予制裁“豁免”或更长宽限期的原因。

“叫停之后,欧洲公司舍不得走,拖了一段不得不走了。” 商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长、研究员白明表示,欧洲公司很希望自己获得豁免,但“我估计这并不容易。”

“封杀令”出 鹿死谁手

被美国下了如此严苛的“封杀令”,特别是11月即将生效的石油“封杀令”,究竟谁会是最后赢家?

美国

在白明看来,伊朗的石油“封杀令”正是美国所希望看到的,封锁伊朗的石油出口并不会给国际石油的供求结构造成太大的影响。此外,美国正在推自己的页岩气和页岩油,大量的油气正在全球寻求市场,想进入欧洲和中国。限制了伊朗的石油出口,恰好可以让美国更快更好地达成自己的目的。

伊朗

伊朗能否在石油被禁后,发展其他产业以恢复自身经济?殷罡表示“绝无可能”。

“如果制裁真的实施,伊朗石油无法出口的话,伊朗在经济上是没有任何反制措施的,” 殷罡认为如果美国及其盟友对伊朗的原油出口进行制裁,伊朗的经济根本无法支撑下去,而如果没有了石油作为主要收入来源,其他产业得不到必要的资金支持,也将无法维持,甚至面临连人员工资都发不出的危机。

欧洲

“欧洲公司担心美国的制裁是非常正常的。”中国现代国际关系研究院欧洲所副所长、研究员王朔指出,欧盟与伊朗在贸易上的往来较多。毕竟对于欧洲的大企业来说,美国才是世界上最主要的市场。欧盟的企业不可能因小失大,因为一点在伊朗的投资而放弃了与美国的商业往来。从目前的态势来看,特朗普政府基本上也是说得到做得到,那么就意味着制裁恐怕不只是一个口头的威胁。

白明则认为,对于欧洲的公司来说,除了一些投资机会的丧失,很可能已经有了一些真金白银的丧失,让沉没成本真的“沉没”了。

内忧外患 如何抉择

据报道,美国对于伊朗金融、金属、矿产、汽车等一系列非能源领域的制裁已重启,而宽限期后美国将要求其盟友全面停止从伊朗进口石油。其实,从6月24日起,伊朗各地已陆续爆发骚乱,宣泄对本国经济困境的不满。

内忧外患间,白明指出,未来伊朗经济中的风险可能会更加体现在其国内的物价上涨上,并且这将直接影响伊朗百姓的生活,进一步延伸,就可能造成伊朗的社会不稳定。

“问题积累到一定程度的话,伊朗只能被迫接受美国的要求来保存自身的经济。” 殷罡认为,通过观察,现在伊朗国内民众的要求与美国、美国在阿拉伯世界的盟友以及其他国际社会的要求是一样的,都是要求伊朗停止在叙利亚的干涉行动。这是伊朗可以做出退让、妥协的一个方向。因此,伊朗现在如果要想有所作为,缓和内外压力的话,他应该拿叙利亚和也门说事,而不仅仅是要求美国不要有新的制裁、不仅仅是让革命卫队领导人说一些强硬的话或是搞演习。

事实上,最近20多年来,伊朗遇到了千载难逢的发展机遇,综合国力飞速发展。在中东地区波斯人和阿拉伯人力量对比的历史上,波斯人从来没有这样强大,但这也成为美国制裁伊朗的最大的推动力。

“伊朗会知道怎么做,”殷罡指出,事实上,伊朗现在进入了守成阶段,它知道怎么守成,知道怎么妥协并尽可能的保护自己的既有成果。

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  当地时间8月6日傍晚,“中远海运天秤座”号集装箱货轮(上图,本报记者宦翔摄)装货完毕,缓缓驶离了经停的新加坡港。接下来,它将穿越马六甲海峡,通过苏伊士运河,抵达欧洲。这是“中远海运天秤座”号货轮的处女航,也是新加坡港首次迎来目前世界最大的集装箱货轮。

  新加坡港是全球重要的航运中心,站在“中远海运天秤座”号货轮上放眼周围,眼前都是五颜六色的集装箱。通过与中远海运共同经营码头泊位,新加坡港互联互通枢纽港的作用正日益得到加强。

  2003年,原中远集团旗下中远太平洋公司(现中远海运港口有限公司)与新加坡港务局正式签署合作协议,双方合资成立中远—新港码头有限公司。这是新加坡港务集团与客户在当地合资经营的首个码头项目。目前,中远—新港码头有限公司在新加坡港巴西班让港区共经营了3个泊位。公司总经理杨剑向本报记者介绍,近5年来,码头的经营业绩喜人。2017年,处理能力达191万个标准集装箱,同比增长60%以上,预计今年将同比增长40%以上。中远海运集装箱运输有限公司挂靠新加坡港的航线大约有40条,合资码头月度操作量超过15万标准箱。“航运与港口的运作是互惠互利的。”中远海运(东南亚)有限公司总裁顾劲松告诉本报记者,“集装箱发货量越大,单箱成本就越低,船舶的挂港率就越高,盈利也就越多。因此,中新合作运营的码头是互利共赢的。”

  来自新加坡的中远—新港码头有限公司副总经理沈水明对本报记者表示:“新加坡港长期以来拥有丰富的管理和操作经验,中方合作伙伴开设的航线多、船队运力大,双方的合作形成了优势互补。”

  除了合资运营码头,中远海运集团还在当地开展物流、集装箱运输、油品运输、燃油供应及贸易等业务,提升物流供应能力,做深互联互通文章。沿着中远—新港码头西行约15公里,本报记者来到了裕廊工业园。远远望去,中远海运集团下属的高昇一站式物流中心拔地而起,格外醒目。

  “一层到五层是仓库,从六层开始是集装箱堆场。汽车通过大楼两端的螺旋通道,转移货物或集装箱。最大限度利用土地,把两大功能区合二为一,是物流中心最显著的特点。”中远海运(东南亚)有限公司财务管理部总经理梁键锋向本报记者介绍,“因此,这里也有一个更形象的名字——空中堆场。”

  空中堆场于2017年中旬投入使用,在全球尚属首家。它高约110米,占地约2.3万平方米。在空中堆场,货物和空集装箱是“楼上楼下的邻居”,有效避免了提取或换空箱的额外时间,平均可以节省半小时,效率大大提升。在货物仓库上叠加一个集装箱仓库,土地资源也得到了更高效利用。

  “当初我们最担心的是,厂房建成后,能否在土地的使用期限内盈利。”梁键锋认为,降低运输成本,提高生产效率是所有企业追求的目标。而在国土面积不大的新加坡,当地政府格外珍惜土地资源,并为此提供政策支持。例如,空中堆场的设计方案获得了由该国政府批准的60年土地使用权。“如此长的土地使用年限在当地并不多见,这也体现出中国的投资与当地的发展是相向而行的。”

  近5年来,中新“一带一路”合作取得丰硕成果。中国连续5年成为新加坡最大贸易伙伴,目前,新加坡是中国最大投资来源国。2017年,习近平主席与新加坡总理李显龙两次会晤,就深化中新“一带一路”合作达成重要共识,为共建“一带一路”指明方向。两国签署了政府间“一带一路”合作谅解备忘录,共同推进中新(重庆)战略性互联互通示范项目和“南向通道”建设。

  “我们与新加坡的合作响应了‘一带一路’倡议,也契合了新加坡乃至东南亚地区的发展规划。通过加强东南亚各国与中国之间海运连接,实现了更立体的‘互联互通’。这不仅加强了双方贸易往来,也开启了中新经贸关系新的篇章。”顾劲松表示。

(责编:单芳、陈悦)

 
 
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