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一人分饰四角 持续诈骗病患老人90余万


2018年07月23日 23:21

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  中新网海口7月17日电 (符宇群)7月17日,《海南省举报黑恶势力违法犯罪线索奖励办法(试行)》(以下简称《办法》新闻发布会在海南省公安厅举行,举报人举报的黑恶势力违法犯罪线索,经查证属实,举报人最高可获奖励15万元。

《海南省举报黑恶势力违法犯罪线索奖励办法(试行)》新闻发布会现场 符宇群 摄《海南省举报黑恶势力违法犯罪线索奖励办法(试行)》新闻发布会现场 符宇群 摄

  《办法》着重强调保障举报人的安全。规定“公安机关要指定专人负责受理群众举报涉黑涉恶违法犯罪线索,对举报材料和举报人信息应当严格保密,切实保障举报人的安全。未经举报人同意,不得以任何方式公开或者泄露举报人的姓名、住所、工作单位或其他信息资料,对违反工作纪律和保密规定造成严重后果的,依法依纪追究其相关责任”。

  《办法》明确了黑恶违法犯罪线索举报奖励的具体范围。公安机关未发现或掌握的黑恶势力违法犯罪线索;已立案侦查的黑恶势力违法犯罪嫌疑人所实施,但公安机关尚未发现或掌握的犯罪案件;公安机关正在追捕的黑恶势力犯罪嫌疑人的具体藏匿地点或活动轨迹。

  《办法》明确了举报奖励机制。对举报线索实行首报奖励和次报补充奖励机制。对多人举报同一线索的,原则上只奖励第一举报人;对于补充举报同一线索不同内容的,依照本办法有关条款予以奖励。举报顺序以公安机关受理举报的记录时间为准。同一举报人在同一案件中,分别发挥不同作用的,应当重复奖励。

  《办法》规定了举报奖励标准。举报人举报的黑恶势力违法犯罪线索,经查证属实,举报人可最低奖励3000元、最高奖励15万元。涉黑案件视情给予5000元至15万元奖励;涉恶案件视情给予3000元至5万元奖励。黑社会性质组织犯罪线索举报奖励由省公安厅负责发放,其它奖励由承办案件的市县公安机关负责发放。

  据海南省公安厅政治部主任江伟介绍,举报黑恶违法犯罪线索的范围主要有:把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;利用家族、宗族宗派势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;在农产品流通、商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区、宾馆饭店等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力等十个方面。

  据了解,海南省开展扫黑除恶专项斗争以来,各市县、各有关单位按照中央、省委部署要求,科学谋划摧毁了一批涉黑涉恶团伙,抓获了一批犯罪嫌疑人,破获了一批涉黑涉恶类案件,深挖查处了一批黑恶势力保护伞,有力维护了全省社会大局稳定。

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  普吉海难: 是船方冒险,还是官方失责?

  在一个旅游发展超前于社会经济发展水平的地方,由于基础设施、人才素质、法治环境都不到位,更容易出现安全事故

  本刊记者/霍思伊 文/鲍安琪

  深海,浑浊的海水中,船侧翻着,斜插进海底。

    当地时间7月6日,泰国普吉岛海域附近,泰国皇家海军第三区司令部发布照片,显示一艘观光船在海中沉没。据悉,泰方救援人员已展开搜救工作。据报道,7月5日17时45分左右,两艘共载有127名中国游客的船只在返回普吉岛途中,突遇特大暴风雨发生倾覆。根据6日下午的最新消息,泰国搜救人员在沉船内发现26具尸体,加上此前在海上发现的14具,目前40人遇难,包括一名10岁左右的孩子。图片来源:东方IC 版权作品 请勿转载当地时间7月6日,泰国普吉岛海域附近,泰国皇家海军第三区司令部发布照片,显示一艘观光船在海中沉没。图片来源:东方IC 版权作品 请勿转载

      白色船体不再在阳光中熠熠生辉,沉郁覆盖了它,蔓延至周围,是无边的寂静。这寂静中,很多女人和孩子,有的平躺着,有的立着,姿势如化石。

      血漂浮在水中,细细密密。

      这是遇难后的第二天,有的遗体还没有开始肿胀,面目如初。

      7月5日下午5点45分,两艘载有一百多人的游船在普吉岛附近海域突遇特大暴风雨,船只发生倾覆并沉没。

      截至7月10日上午,据统计,127人中有5人没有登船,实际登船人数是122人。其中75人已经获救,44人不幸遇难,仍有3人失联。

      两艘船分别为“凤凰号”和“艾莎公主”号,船上乘客多为中国人。“艾莎公主”载有的42人(其中35人为中国人)当日全部获救。“凤凰号”上游客共有89人,中国游客87人,分别是来自浙江、上海、广东、河南等地的自由行客人。其中,有37位是来自浙江海宁海派家具有限公司的员工,大多为公司的中高层。

      截至7月10日,“凤凰号”上共有37人生还,44人遇难,3人失联。

      7月9日,普吉医院称,已经打捞上岸的41具遗体中,包括8名男童、5名女童,10名成年男性和18名成年女性。

    当地时间2018年7月7日,泰国吉岛海域附近,潜水员检查船上的氧气罐,准备进行搜救工作。当地时间7月5日17时45分许,两艘载有中国游客的游船在泰国普吉岛附近海域突遇特大暴风雨发生倾覆事故。截至目前,船上127名中国游客中,16人死亡、33人失踪,另有78人获救,受伤游客已送当地医院治疗。当地时间2018年7月7日,泰国吉岛海域附近,潜水员检查船上的氧气罐,准备进行搜救工作。当地时间7月5日17时45分许,两艘载有中国游客的游船在泰国普吉岛附近海域突遇特大暴风雨发生倾覆事故。

      变天

      7月5日下午四点,突然阴天了。阿政在排队上船,他问导游:“天变了,没事吧?”

      导游说:“赶紧走,出了海就走得了。”

      后来的事实证明,导游的判断失误了。上船后十分钟,天色剧变,一个半小时后,阿政一行五人所在的“凤凰号”突然向右侧倾斜,在短短的3-5分钟之内,以船尾向下船头向上的姿势,沉入44米的安达曼海深处。

      没有人想到,灾难会突发而至。

      7月5日上午9点,通过飞猪、懒猫、携程等不同平台购买了“大、小皇帝岛一日游”项目的89名游客来到查龙码头。他们中87人来自中国,都是自由行。

      正值暑假,很多家长带着孩子出游,最小的只有五个月大,还不会说话。更多六七岁的小朋友则期待着船上巨大的滑梯,据说,它是普吉岛上落差最大的滑梯。

      “凤凰号”有很多“之最”。据它在项目页面上的介绍,“凤凰号”体积庞大,宽8米,长38米。船共有三层,一层为餐厅和潜水装备区,可容纳近90人;二层为室内休息室,有豪华KTV;三层为甲板。

      于2017年9月出厂的“凤凰号”一直被认为是岛上安全性能最好、最奢侈的游艇之一。普吉本地的资深船长Tae告诉《中国新闻周刊》,作为110吨位级船体,“凤凰号”稳定性更好,适合雨季出行。

      张文豪是“凤凰号”所属公司TC Diving的潜水教练,也是公司全资股东(泰国人)的丈夫。他对《中国新闻周刊》指出,普吉当地很少有这种大船,不是为了接更多游客,是出于安全考虑。“大船安全,稳定,而且抗风。”

      现在,相关的图文介绍已从阿伟当时的飞猪购买页面上消失。他对《中国新闻周刊》说,之前就是因为看中它的安全性,他才给自己和同伴订了这个套餐,船费加深潜,每人898元。

      阿伟、阿政、阿彬和阿杰来自广东肇庆的端州中学,他们的好哥们小周则来自另一所中学。7月5日凌晨,五个刚参加完高考的大男孩来到普吉,这是他们第一次出国,也是他们的毕业旅行。

      睡了没几个小时,早上七点,他们从酒店被接走。当时,空中飘着雨丝,但到了码头,已经大晴。美好的天气一直持续到下午四点。

      事实上,早上五点,所有当日出行的船家都收到一条预警。Tae称之为“普通警告”,内容是:当日出行请小心,浪可能达到3米,船长10米以下的小船禁止出海。

      大型游艇“凤凰号”不在其中。9点,它顺利出海了。

      上午去小皇帝岛浮潜后,下午登上大皇帝岛。四点左右,“凤凰号”按原定计划从大皇帝开始返航时,突然变天了。

      据普吉府府尹诺拉帕说,事故海域浪高达5米。

      天色明显暗了下来,远处似乎有乌云在聚集,风很大,浪更大。

      原本可以靠拉着绳索走上游艇,船家不得不用小汽艇载游客回到船上。来自浙江的海宁海派家具有限公司生产厂长姚尚军对《中国新闻周刊》回忆,当时,浪很大,船已经很颠。

      与此同时,和阿政一样,阿彬也有些担忧地问导游:“浪这么大,走得怕不怕?” 导游说:“浪大,走得快。”

      姚尚军记得,船开出去一段时间后,导游说风太大了,船已经偏离航向,“开始是迎着风,后来干脆顺着风。”

      船要翻的时候,他从窗户看出去,前面隐隐约约有一个小岛,这就是珊瑚岛。

      7月5日下午5点45分,“凤凰号”在距离珊瑚岛大约几千米的地方倾覆,回程尚未走过1/3。

    据报道,泰国当地媒体刊登了一张照片,显示渔船上一批获救的游客,报道称前2宗沉船事故并无关连。7月5日,普吉岛风高浪急,当局已发出恶劣天气警告,有效期直至7月10日,并考虑禁止船只在大浪情况下出海。图为救护人员和医护人员营救被困游客。图为救援人员和医护人员营救被困游客。据报道,泰国当地媒体刊登了一张照片,显示渔船上一批获救的游客,报道称前2宗沉船事故并无关连。7月5日,普吉岛风高浪急,当局已发出恶劣天气警告,有效期直至7月10日,并考虑禁止船只在大浪情况下出海。图为救护人员和医护人员营救被困游客。

      倾覆

      5点40分左右,阿政感觉到船开始向右倾斜。

      他看到,船头处发动机室的玻璃已经被海浪击碎,水灌了进来。“但导游把门关上了,不让我们看。”

      直到船沉前一两分钟,导游才开始发放救生衣。

      此前,在从大皇帝岛乘汽艇上船时,每个游客都穿上了救生衣。但阿政告诉《中国新闻周刊》,开船后10分钟左右,导游主动说:“可以脱掉了。”然后开始回收,集中放置在船尾。

      来自上海的吴兴对《中国新闻周刊》说,导游要清洗救生衣,但如果拿水对着游客身体冲,会损坏船舱内的木质地板。另一位来自浙江的许姓获救游客也告诉《中国新闻周刊》,导游把救生衣收上来,是怕救生衣弄脏地板。

      旅游公司在对“凤凰号”的介绍中写道,船舱内铺设有顶级柚木地板。

      泰国使馆在“泰国旅游安全提示”中规定,“游客参加浮潜项目务必全程穿戴救生衣”,但没有提到,游客上船后是否要全程穿戴救生衣。

      2018年3月,泰国攀牙府严查前往西米兰岛的游船,如果发现乘客不穿救生衣,立即进行处罚并禁止出海。攀牙部域码头办事处主任纳差蓬说,游船业者一定要确保所有游客穿救生衣,因为有些游客不会游泳,如果发生突发事件非常危险。

      但查阅泰国官方文件,《中国新闻周刊》并没有发现要求在船上全程穿救生衣的法律规定。 前述船长Tae表示,在普吉岛,导游或教练一定会要求游客浮潜时穿救生衣,但上船后并不会让游客一直穿着。

      他说,封闭的船舱内若是进水,已经有漂浮力的救生衣反而会让游客困在船舱顶部,动弹不得。正确的做法是,当发现船剧烈颠簸,有倾覆危险时,要尽快让游客穿上救生衣,并马上来到甲板上,做好跳海的准备。

      要做到对突发事件的有效应急,导游此前应该对游客进行安全须知教育,让他们熟悉救生衣摆放位置,以便及时逃生。

      多位幸存游客对《中国新闻周刊》证实,“凤凰号“的导游并没有进行类似的安全须知教育。 Tae认为,这艘船的游客穿救生衣的时间太晚了,如果能够在进水前让所有人穿好并迅速离开船舱,很多游客不会被困在船舱内。“再提前五分钟,或许会有很大的不同。”

      但他也承认,一切发生得太快了,船长和导游也预料不到。

      阿政现在还清楚记得,船晃得厉害时,导游对大家说:“我都没有穿救生衣,你们别怕。” 在紧急关头,包括阿政在内的一楼的游客基本上都穿上了救生衣,而二楼的游客几乎都来不及穿上。 船倾斜得越来越厉害。在一层,厕所的玻璃先爆了,海水一瞬间涌了进来。

      当地时间7月6日,泰国普吉岛海域附近,泰国皇家海军第三区司令部发布照片,显示一艘观光船在海中沉没。据悉,泰方救援人员已展开搜救工作。据报道,7月5日17时45分左右,两艘共载有127名中国游客的船只在返回普吉岛途中,突遇特大暴风雨发生倾覆。根据6日下午的最新消息,泰国搜救人员在沉船内发现26具尸体,加上此前在海上发现的14具,目前40人遇难,包括一名10岁左右的孩子。图片来源:东方IC 版权作品 请勿转载当地时间7月6日,泰国普吉岛海域附近,泰国皇家海军第三区司令部发布照片,显示一艘观光船在海中沉没。图片来源:东方IC 版权作品 请勿转载

        逃生

        阿政听到导游喊“快出来!”然后看到他第一个向二楼跑去,他于是也跟着跑。上楼的时候发现,楼梯已经进水了。

        他的同伴阿彬,此时被海水迎头打过来,蒙了。在他印象中,一层在一瞬间就沉了,根本来不及跳船。他后来打碎玻璃,然后被海水带了出来。手被割伤,左腿的肌肉被撕裂。掉进海里后,一片模糊,什么也看不见,只是觉得冷,刺骨,眼前好像有红色,是自己的血。

        他本来就怕水,曾因游泳时抽筋差点溺水而有心理阴影。在海里时,他大脑一片空白,只是拼命地往上游。

        在他不远处,是他的好朋友阿伟,他本来坐在一层船尾,船倾斜时,他趴到了地上。船尾是木板,很滑,根本站不住。和很多人一样,他被甩了出去。坠海前,他听到了两声很尖锐的金属破裂声。

        一层全部浸入海里时,二层还没有彻底沉,阿政继续往上跑,突然包被勾住了。此时,海水已经没过他的膝盖。“那一瞬间,不知道为什么,突然很冷静,把勾住的地方一拔,继续跑,然后跳进了海里。”

        他记得,自己从船舱出来后,到整艘船彻底沉没,十秒钟都没到。

        来自上海的吴兴新婚,也是第一次出国,和妻子龙昀来普吉岛度蜜月。事发时,他因为晕船,正在二楼休息,妻子则留在了一楼。

        他告诉《中国新闻周刊》,二楼一共只有四件救生衣,放在门口,他看到有一个40出头的男人给他妻子穿上,还有另外几个人穿上了。“当时没人去抢救生衣,没人知道要翻船,只是觉得颠来颠去。”

        他回忆,船倾斜后,既没人上二楼发救生衣,也没人和他们说要翻船,教导如何跳海和逃生。 事实上,就在船即将要倾覆时,导游才在门口喊了一句“出来!”

        但大家都不敢出去,没有救生衣,浪又这么大,出船舱肯定会被卷到海里。

        海派家具有限公司的姚尚军对《中国新闻周刊》说,船倾斜的时候,有导游从楼梯扔了几个救生衣上来,他赶快穿上。

        船上的导游阿东事后回忆,他先跑到一楼叫大家往外走,随后跑上二楼。“三楼当时应该已经没有人了。我走到二楼,差不多船已经很倾斜。”

        穿上救生衣,姚尚军就往船尾跑,但因为人都堵在门口,想出也出不去。

        “堵在那里的时候,船就倾斜90度左右了,浪打过来,一下子把我们打下去了。”他说道。 姚尚军坠海后,喝了三口水,他感觉自己要完了,拼命往上游,又被浪打了两次,喝了几口水,迷迷糊糊间,他看到旁边有人,于是跟着对方游,终于看到了救生筏,他赶紧死命抓住绳子。

        万幸的是,他是二层中少数几个被海水带出来的人之一。

        在他出舱之前,吴兴跟着两个打破玻璃的人往第三层跑。但船倾斜得太厉害,他眼睁睁看着前面的一个男人没抓住栏杆,掉了下去,他努力固定自己,翻到了栏杆外侧。此刻他看到,海水已经开始往二层船舱里灌,几乎没有一个人出来。

        “因为二层是休息室,很多人抱着小孩在里面,有六七岁的,还有一个一岁的,都没了。”他说道。

        最终,二层的二十多人中,顺利逃生的只有三四个。

        船彻底沉下去了。

        吴兴还是掉到了海里,但他运气好,随手抓到了一个救生衣,马上扣紧向上游。浮上海面后,他看到,海上零零散散有一些人,都穿着救生衣,有人去抓漂着的浮板,一个浪打过来,没抓住,沉下去了。他旁边的一位中年女士,扶着滑梯,眼看着老公被冲走了。

        不远处,救生筏在慢慢充气,胀大。

        在他的回忆里,船沉下去后十几秒,救生筏才开始充气,又过了两三分钟,终于充好了。他和周围的很多人,开始向救生筏游去。吴兴说,一共有三个救生筏,其中一个充好后被浪打翻了。

        五人行中的阿杰也在游。

        他被海水从一层卷了出去,感觉自己在渐渐失去力气。出舱的瞬间,窗户“砰”的一声在耳边爆开,他不知被什么划伤了。

        一个小孩在海面上漂着,他赶紧游过去抱住他,和救生筏上的人说:“有小孩,有小孩!”

        小孩被抱上去后,一直说“好冷”。水是冰的,小孩的脚已经冻僵了,脸部发紫。有个陌生女人抱住他,一直在哭。

        救生筏上,吴兴看到了他的新婚妻子龙昀。她也足够幸运,被海水冲了出来。据她回忆,船倾斜的时候,很多人站不住,爬不出去,水进来后,更多人被顶了进去,困住出不来。

        附近的两艘渔船很快出现进行救援。但是浪太大,渔船靠了几次都靠不过来。这期间,姚尚军躺在救生筏里,一动不动,他的周围是倒灌进来的海水、血和各种呕吐物。

        在渔船上漂流了近两个小时后,“凤凰号”的第一批幸存者终于上岸。据统计,5日事发当天,两艘救生筏上共有41名中国游客获救,占总数的一半不到。

        阿政他们丢失了一个同伴,小周后来被确认遇难。

        事发后,“凤凰号”的导游和船长试图还原当时的情形。据《封面新闻》报道,导游阿东说,在距离珊瑚岛大约只有10分钟路程的时候,他曾建议船长到珊瑚岛避一避,但“已经来不及了”。由于“凤凰号”船身太大,在风暴中转向更易倾覆,“于是努力往回开了500米后,侧翻了。”

        对于船沉原因,船长Somjing Boontham表示,在距离珊瑚岛约两海里的Mong Cape,“凤凰号”前部受到撞击,海水随后涌入船中。水泵来不及把水抽干,船就已经开始下沉。

        “当时,我立刻喊船上的所有乘客,检查自己的救生衣是否穿戴好。”船长说道。同时,他拨通了所属公司TC Diving的电话,发出了求救信号。

      7月5日,泰国南部旅游胜地普吉岛发生沉船意外,3艘共载有近140名中国和欧洲游客的观光船在大浪中倾覆。据当地媒体引述普吉岛市长消息,救援人员已经找到1乘客的遗体,另外还有53人人失踪。中国驻泰国使馆高度重视游船倾覆事件,称将竭力展开搜救工作。7月5日,泰国南部旅游胜地普吉岛发生沉船意外,3艘共载有近140名中国和欧洲游客的观光船在大浪中倾覆。

        疑点

        事发后,当地警方透露,早在7月4日,普吉岛政府就已发布风浪预警,表示恶劣天气将一直持续到10日。并称在未来几天内,雷暴将覆盖普吉岛海域60%的岛屿,部分区域将遭遇暴雨,海浪最高超过2米,所有船只不得运行。

        泰国副总理巴逸称,涉事船只不顾泰国气象厅警告,擅自出海,失事船只的船长和船主应对此事负责,并警告将采取法律行动。

        警方也表示,涉事的两艘船只都属违规出海。

        但是,“凤凰号”所属公司TC Diving Blue Dream的潜水教练张文豪告诉《中国新闻周刊》,当天下午四点,他的妻子才在网上查到“风浪预警”。

        发布于四点的《泰国气象局紧急通知书》上写道,气象部门公布的未来八天天气预告显示,本月5日至12日泰国海及安达曼海域有大风浪。泰国南部局部地区有大到暴雨,浪高2至3米,气象部门提醒靠近泰国湾及安达曼海(普吉府、攀牙府、甲米府和拉农府)海域的渔民出海要小心,船只最好暂时不要出海。

        船长Tae指出,这是5日当天的第二个预警,同样并非“禁令”性质。他说,如果真的是“禁令”,港务厅会直接关闭码头,禁止任何船只出行,比如在台风天气。如果是一般级别的风浪预警,一般是“建议”性质为多。在泰南雨季期间,2至3米高的浪不算罕见。

        而且,所有的一日游项目,几乎都是早上9点出海。下午4点发布警告,对大多数正在海上行驶的船只而言,都没有作用。

        据多位幸存者对《中国新闻周刊》回忆,4点左右,“凤凰号”开始从大皇帝岛返航。目前,还无法证实,“凤凰号”船长在出发之前是否收到了这个预警。如果收到,又是基于什么考量决定冒险出海。

        据了解,当天下午,其他八艘共载有166名乘客的船只滞留在皇帝岛上,没有出航。

        幸存者指出,当天,没有任何人告知他们预警一事。

        Tae表示,气象预警发布的渠道主要有互联网(官网或Facebook),广播,手机APP或短信等方式。对于重大预警,官方一般会通知各大码头,再由码头通知游船公司,公司负责通知自己的船长和导游,及时改变行程。旅游警察也会通知各自管辖区域内的旅行社。

        一名普吉岛的旅游从业者在接受媒体采访时称,泰国会在前一天对接下来的天气,有个标准性的海事预报。比如说隔天的风浪达到3米,会有预警消息发布,公司可以参考决定是否出海,什么样的船只可以出海。

        《中国新闻周刊》在懒猫、飞猪等不同平台上询问了多家“大、小皇帝岛一日游”项目的店家,如果天气不好,行程如何调整。他们均指出,一般会提前一天通知。

        普吉岛海事局局长Surat Sirisaiyat告诉《中国新闻周刊》, 5日早上,发布了当日的第一条预警,但属建议性质。据他回忆,5日上午和中午均天气晴好,而天气突变发生在下午三四点左右,但当日的船大多在上午9点就已经出海。

        5日同样出海的船长Tae向《中国新闻周刊》证实,当天早上风和日丽,所有船只都顺利出海。

        另一个明显的证据是,每日,码头会针对不同的气象情况,挂出不同颜色的旗帜,以提醒船家。绿色代表气候条件良好,可以出海;黄色代表警告,小船不能出海,大船谨慎出海;红色则代表所有船只都不允许出。

        多位船主和船员向《中国新闻周刊》证实,5日上午,挂出的是绿旗。

        但泰方也表示,即使发布绿旗并不代表海上完全没有危险。由于负责挂旗的部门是海事厅,目前正在追究海事厅相关人员是否负有责任。

        并且,负责船只管理的港务厅负责人称,在船只出海之前,港务厅有专门的人员对出海船只进行检查和确认,最后才会放行。

        Tae表示,如果真的发了“禁令”,船只一律不会被放行,根本无法出海。

        7日,在接受《中国新闻周刊》独家采访时,普吉岛海事局局长明确表示,涉事的两艘船并非违规出海。

        他指出,此前,普吉遇到过类似事件,船只出海后暴风突至,这时候再发预警确实“来不及”了。

        在7月10日举行的新闻发布会上,泰方发言人称,天气预警的准确性和及时性会有误差,这片海域的情况会有变更。船长需要对天气状况负有主要责任,自己进行判断。由于天气变化较快,船长是否安排船只出海,并不应仅仅根据气象局发布的消息。

        前述海事局局长说,此前的类似事件中,船只大多在海岸附近,近海岸风浪较小,因此尚没有造成过大损失。

        此次“凤凰号”沉没时,正处于海域中央,直面风浪中心,危险性剧增。“这样的情况,对普吉岛而言,尚属首次。”

        另外,Tae船长表示,与皮皮岛相比,皇帝岛周边没有岛屿遮挡,因此风会更大。“出海的人都知道,最怕什么,最怕风。”

        据普吉海事局局长回忆,事发时浪能达到5~6米,这种气象条件下,无论是载重较大的大型客船,还是只能承载20~30人的小型快艇,都很难逃脱。

        他指出,事发时,“凤凰号”在由强气流形成的漩涡中心,而快艇则在漩涡边缘,更易摆脱。

      7月8日,泰国旅游和体育部部长威拉萨(右三)在新闻发布会上对普吉翻船事故造成重大伤亡深表痛心,并率现场泰方官员鞠躬道歉,向遇难者致哀。5日下午,普吉岛海域两艘游船发生翻船事故,两船共有127名中国游客。据介绍,截止8日傍晚已打捞上来41名事故遇难者,其中包括13名儿童,另有15人仍失联。中新社记者 王国安 摄7月8日,泰国旅游和体育部部长威拉萨(右三)在新闻发布会上对普吉翻船事故造成重大伤亡深表痛心,并率现场泰方官员鞠躬道歉,向遇难者致哀。中新社记者 王国安 摄

        后续

        据泰国官方透露,针对本次事件,泰方警察局已经专门立案,正在进行调查。与气象相关的全部信息已经提交给事故调查小组进行审查。

        据普吉府府尹7月10日9:30发布的消息,“凤凰号”船长已经被拘留;警方也正在收集”艾莎公主”号船长的相关证据。游船公司的中国老板,目前已移交给普吉移民局进行核查,摩托艇主人(俄罗斯籍)被处以1000泰铢的罚款。另外,证人证词的收集工作正在进行中。

        警察总署的普吉沉船事故调查组表示,已经增加专家进行调查,还需要再传唤相关人员继续调查。初步调查显示,两位船长负主责。但船长对此予以否认。

        7月8日下午,泰国警方称,将对失事的“凤凰号”船长提出起诉,罪名是因疏忽造成他人死亡。

        曼谷启航律师事务所律师Kun Chai告诉《中国新闻周刊》,警方提起诉讼的时限为84天,法院审理此案需要3~6个月,可处以不超过10年的监禁或不超过20万泰铢的罚款,或两者并罚。

        另外,他指出,此事故中,游船公司、旅行社和保险公司需要共同承担责任,给予遇难者赔偿。

        据了解,“凤凰号”所属公司TC Diving为每位游客购买了保险,每位遇难者的家属将收到100万泰铢(约合人民币20万元)的赔偿,伤者最多可收到50万泰铢(约合人民币10万元)。

        张文豪表示,这个保险额度已经是普吉当地人身意外险里面最高的一档。多位当地的旅游从业者在接受《中国新闻周刊》采访时证实了此事,并指出,大多数一日游的项目,旅游社或游船公司都会给游客购买这一档位的保险,只保当日。

        即便如此,也有家属质疑,与中国一般的人身意外险相比,普吉岛的保额过低。

        北京外国语大学文创产业研究中心研究员刘思敏对《中国新闻周刊》指出,泰国整体保险业发展水平不高。在发达国家旅游时,在当地买的保险可能赔付金额不低,但在发展中国家旅游时,游客要注意赔付的金额。他建议出行人员在国际旅游时,在国内另行购买一份短期的境外保险。 据《英国每日快报》,英国保险公司恩兹利(Endsleigh)依2017年的旅游保险赔偿金额,排出了全球10大最危险的热门旅游目的地,第一名就是泰国。

        该公司数据显示,泰国在2017年的旅游保险索偿金占总体的23%,近四分之一。并列第二的美国、智利各占15%,后面是西班牙、德国和法国等欧洲国家。

        泰国旅游和体育部部长 Weerasak Kowsurat表示,旅游和体育部已经建立专项资金,批准普吉船难赔偿预算共计6390万铢(约合人民币1277万元)。将对遇难者每人赔偿30万泰铢(约合6万人民币);伤者可根据实际支出进行报销,最高每人可报销50万泰铢(约合10万人民币),目前有10人;心理治愈费用每人2万铢(约人民币4000元),目前共计74人;旅程因事故突然中断者,每人赔偿2万铢(约人民币4000元)。

        中国领事网数据显示,2017年,各类旅游活动安全事故共导致182名中国公民意外身亡。其中,在泰国参加旅游项目身亡的中国游客共有64人,仅在泰国南部溺水身亡的中国游客就有47人。2016年,有43名中国游客在泰国涉水死亡。

        刘思敏表示,虽然泰国是较成熟、影响力较大的世界级旅游目的地,但毕竟是发展中国家。目前在全世界范围内,各国发展旅游主要有两种模式。一种是社会带动型,比如欧美国家,旅游业的发达是社会经济发展到一定水平自然而然的现象。社会经济发展水平高,基础设施的配套、质量,以及旅游管理水平也就较高。

        另一种是旅游先导型、旅游带动型,比如一些东南亚国家,旅游超前于社会经济发展水平,这种情况容易出现问题。“这些国家在旅游上想一枝独秀、走在社会发展的前列,但是由于社会发展水平拖后腿,走得也不远。”他说。

        刘思敏认为,在基础设施、旅游人才素质、法治环境不到位的地方,容易频繁出现安全事故。 泰国总理巴育9日讲话时表示,目前泰国旅游业高速发展,游客增加的同时,安全问题也日益增多,需要加大在旅游方面的资金投入。若未能增加在旅游方面的投入以及核查,将会增加泰方损失。

        另外,他提及了政府的下一步计划:要求所有船只出海前必须听从政府公告,已出海船只必须听从政府预警。若发生事故,必须检查对发布公告的执行是否正确。发生事故后,所有相关部门及人员都须对事故负责。

        目前,家属的诉求集中在遗体回国。但考虑到成本、周期等原因,中国驻泰国宋卡总领事周海成建议在泰国当地火化。泰国目前共有15座寺庙可以安排火化,每个寺庙一天最多可以火化2具。

        7月8日下午,事故发生后的第三天,查龙寺的僧人正在给遇难者做超度法会。

        几公里外的查龙码头,天气晴好,依然有游客登船出海。

        (文中,阿政、阿彬、阿伟、阿伟、小周、吴兴、龙昀、Tae均为化名)

        (《中国新闻周刊》2018年第26期)

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