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国资委通报央企重组成果:利润远高于企业平均增加值
2017-3-31 16:32:18   来源:河北新闻网)

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(原标题:里海五国元首签署公约 法律地位确定“非海非湖”)

哈萨克斯坦、俄罗斯、阿塞拜疆、土库曼斯坦、伊朗五个里海沿岸国家总统当地时间12日在哈萨克斯坦阿克套市签署关于里海法律地位的公约,为里海沿岸五国今后分割里海海底油气资源及开展相关合作奠定了法律基础。

哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、俄罗斯总统普京、阿塞拜疆总统阿利耶夫、土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫、伊朗总统鲁哈尼当天在阿克套举行会晤,就里海法律地位、里海国家间合作及重大国际和地区问题交换意见。会晤结束后,五国总统签署上述公约。

里海位于欧亚大陆接合处,面积约37万平方公里,海底蕴藏着丰富的石油和天然气资源。里海地区的石油开采早在19世纪20年代就已经开始,有关统计中比较保守的认为,目前已探明石油储量480亿桶,天然气储量8.76万亿立方米。

里海到底是“海”还是“湖”?多年来,里海沿岸国家就里海的法律地位争论不休。

该问题涉及沿岸国家对里海水域及海底石油、天然气资源的分割和使用,尽管谈判从未间断,但“兹事体大”一直未获解决。也正是因为期待就此有所突破,各方对这次里海峰会格外关注。

根据12日当天五国元首所签署的公约,里海沿岸国家海岸线往外延伸15海里的水域为该国领海,领海往外再延伸10海里的水域为该国专属捕鱼区,其它水体以及这些水体的渔业资源将由里海沿岸五国共同拥有。

换言之,公约既没有将里海界定为海,也没有将其界定为湖。里海是“非湖非海”“混合了湖泊和海洋”的拥有特殊地位的水体。这意味着,针对公海和大洋的1982年签署的《联合国海洋法公约》并非完全适用于里海,只能“特事特办”。

对于舆论尤为关注的里海海底油气资源的划分,公约并未明确规定“如何具体操作”,只是强调“里海海底资源将由相邻国家根据国际法准则通过谈判进行分割”。根据公约,只要获得管道所经里海国家同意,相关里海国家就有权在里海海底铺设油气管道,但管道必须符合环保要求。

此外,驻军问题也在公约中占了相当篇幅。公约规定,非里海国家不得在里海驻扎军队,里海国家不得提供本国领土给第三国从事危害其他里海国家的军事行动。非里海国家舰船不得进入里海。

值得注意的是,公约要求,里海国家在里海进行军事建设时需考虑其规模的合理性及其他里海国家安全利益,以使里海各国驻扎在里海的军队规模保持平衡。这无疑佐证了里海战略地位的重要性。

其实,里海驻军问题的敏感性已在峰会前夕的一起外交事件中有所显露。7月初,参加俄罗斯一家电视台脱口秀节目的嘉宾在节目中声称,哈萨克斯坦政府已做出决定,让美国在哈方里海沿岸港口设立军事基地。哈外交部随即对此发表声明澄清“绝无此事”。自苏联解体以来,在关于里海问题的讨论中,美国的影子时常或隐或现闪烁其间。尽管俄哈之间互为战略盟友,但这样的“玩笑”也是开不得的。

关于里海的种种问题,有的已有了明确答案,有的则还只是勾勒出了原则,后续问题的解决或许丝毫不比建章立制来得容易。但无论如何,该公约为里海资源开发提供了法律基础,确如哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫所言,这是一部“里海宪法”。

当天,五国总统还签署了6份协议和备忘录,旨在强化五国在运输、贸易、经济、打击恐怖主义及有组织犯罪等领域合作。可以预见,随着法律地位的确定,里海未来将迎来一轮开发高潮。哈萨克斯坦计划将自己的里海港口阿克套打造成欧亚大通道的重要枢纽,土库曼斯坦在里海沿岸建设的阿瓦扎国家级旅游区看起来擘画甚伟……

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 图为:给缪女士做检查的女医生(右)图为:给缪女士做检查的女医生(右)

图为:出院记录上写明做过手术图为:出院记录上写明做过手术

“患者入院经药物、手术、对症治疗后,病情稳定,予以今日办理出院。”这是今年3月14日黄石一家医院给患者出具的医疗文书。事实上,这名患者根本没做手术。昨日,浠水县兰溪镇56岁的缪细英提起此事气愤不已,“没做手术被当成做了,这事还是头一次遇到。”

六次登门讨说法

昨日上午,缪细英与丈夫、儿子一早从浠水县兰溪镇赶到黄石上窑鄂东医疗集团黄石中心医院普爱院区,这是她第6次登门找医院讨说法。“我先去找一下给我做手术的医生,看看能有什么补救的办法。”缪细英告诉楚天都市报记者,她前5次来医院都没讨到说法,医院态度强硬。

上午10时许,缪细英在该医院5楼胃镜室找到当时为她做“手术”的一名女医生。“手术是没做,我已和院领导书面写了情况说明,这事只能由医院领导出面才能解决。”这名女医生表示,找她没用。随后,缪细英找到医务科,两名工作人员表示负责人不在,他们也无权处理。

经历一起假手术

两年前,缪细英感觉胃部不适,出现腹胀和反胃症状,今年2月到医院检查,被诊断为“胃多发性息肉”“糜烂型胃炎”。因息肉较多,医生建议做手术切除。

经过朋友介绍,缪细英找到了这家医院,并在3月12日办理了住院手续,计划在次日进行胃镜切除手术。当晚,医生告诉她,胃镜切除术是一个小手术,让缪细英不用紧张,同时告诉她手术存在风险,甚至危及生命,需要其本人和家属在“治疗同意书”上签字。

按医生的交待,缪细英开始禁食禁水。尽管医生一再称是个小手术,但缪细英还是有些紧张。次日上午,缪细英被送到胃镜室准备手术。“从进去到出来也就半小时”,缪细英的丈夫潘龙春告诉记者,他当时觉得妻子之前的担心是多余的,确实是一个小手术。

缪细英说,“手术”后,她担心是恶性的病变,还向管床的医生打听切片的结果,而管床医生告诉她是良性的,“手术时就把息肉烧掉了”。3月14日,缪细英出院。

6月12日,是缪细英复查的日子,她一早赶到该医院,检查的结果让她难以接受:息肉仍在,手术并没做。在胃镜室,当时负责给缪细英检查的医生正是那天给她“手术”的那名女医生,在检查过程中,这名女医生问她在哪里做的手术?缪细英告诉她说是3个月前在该医院做的胃息肉切除术,这名女医生肯定地说,手术没做,息肉还在。“听到医生的话,当时感觉像做梦。”缪细英不敢相信医生的话,明明是做了手术,怎么现在又变成了没做?经过多方证实,缪细英当天并没有做手术,进胃镜室只是做了一个检查。

6月25日,缪细英在该医院另一院区重新办理入院,并进行了胃息肉切除手术,住院5天后出院,花了近9000元钱。

医院让患者起诉

既然未做手术,为何被认定已做了?

该院普外科刘主任接受记者采访时介绍,手术确实没做,至于当时没做的原因,是因为交接过程中出了差错,但被管床的医生误认为已做了。“受到两次手术惊吓,冤枉按手术流程打了几天针,吃了几天药,医院难道不该给个说法?”缪细英称,经历此次乌龙事件,她不仅在精神上受到了伤害,而且打了几天止血针,让她本来有病的身体受到了摧残,还耽误了病情,要求医院给予5万元的赔偿。

该医院一名姓余的副院长称,5万元的要价过高。胃息肉并不是恶性肿瘤,早一天晚一天切除影响不大,没给缪细英造成严重后果。如果医院和患者谈不拢,可以到黄石医调委调解和申诉,也可以向法院起诉,医院不回避自己的责任。

缪细英表示,她将继续为自己维权。

 
 
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